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1、1937年，颁布《保甲条例》，在全国统一建立保甲组织，实行“联保连坐”制。
2、编制什伍的目的是要被编制者善恶以告。
3、脱漏户口，自占年龄不实，逃离本土不承担田租赋役，属于恶，同伍者事前未加阻止，事后未行告发之责，要连坐，包赔逃户的田租徭役。
4、如汉朝规定：“细民不堪，流亡远去，中家为之包出，后亡者为先亡者服事。
5、”。
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