多个城市频繁加码的楼市调控政策中优化土地竞拍规则似乎已成标配

一日之内，又有两城加入第二批集中土拍延期队伍。8月17日，苏州、济南分别发布公告称，对第二次集中土拍时间进行延期。据《证券日报》记者不完全统计，今年下半年以来，已有深圳、天津、青岛、惠州等城市的土拍计划“生变”。易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，随着多城陆续宣布第二批集中土拍延期，无疑体现了当前土地市场调控的新动向，即加快完善“稳地价”工作机制，优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度等。

事实上，在下半年多个城市频繁加码的楼市调控政策中，优化土地竞拍规则似乎已成“标配”。例如，在7月29日住建部约谈的五个城市中，金华和惠州在随后出台的房地产调控政策中，均在优化土地供应方面有所着墨。而除上述两个城市外，在今年住建部累计约谈督导的18个重点城市中，东莞、宁波、杭州等城市在年内出台的“升级版”楼市调控政策中，亦明确要完善土地出让机制等内容。

对于房地产市场调控来说，既要注重系统性、整体性，更要提高调控的协同性。那么，协同性体现在哪些方面呢?对此，住建部给出的答案是——建立房价地价的动机制。

随着土拍规则的持续完善，如何做好房价方面的管控亦是至关重要。记者梳理发现，自今年2月份深圳首次推出二手房参考价机制以来，这一调控利器开始被越来越多的城市效仿。仅从年内住建部“重点关注”的城市看，有近半数城市已陆续推出了二手住房参考价制度，而其政策效果更是颇具“杀伤力”。

以深圳为例，乐有家研究中心数据统计显示，2021年上半年，深圳二手住宅成交28442套，同比下降35%。仅7月份，深圳全市二手房网签套数达3313套(含自助)，环比止跌反弹3.0%。其中，二手住宅过户2557套，环比下跌1%，同比下跌81%。结合国家统计局8月16日公布的最新数据看，7月份深圳二手住宅销售价格指数环比下降0.4%，是四个一线城市中二手房价格唯一下行的城市。此外，7月份徐州、惠州的二手住宅销售价格指数亦环比略有下降。

58安居客房产研究院分院院长张波在接受《证券日报》记者采访时表示，整体上看，随着多地推迟第二批集中土地出让时间以及对土拍规则的调整，土地市场分化的态势将会有所缓解，预计上半年土地过热城市大概率会迎来降温。而通过建立房价地价动机制，实现限房价、控地价、提品质的同时，或也将导致下半年商品房销售量的增长乏力。叠加热点城市在楼市调控政策面的“堵漏洞”“打补丁”等行为，预计部分热点城市将加速房价“降温”进程。

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